戴相龍(資料圖)
【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】據(jù)香港文匯報(bào)稱,全國社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長、國際金融論壇常務(wù)副理事長戴相龍指出,地方養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場投資的著眼點(diǎn)是長期回報(bào),將有利于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展,但不是所謂的政府救市、托市。
戴相龍表示,目前由地方政府管理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保持滾存,至2011年的結(jié)余有望逾1.8萬億元,但由于只能存入財(cái)政專戶,投資于銀行存款和國債,10年以來扣除通脹后的年均投資收益率是負(fù)數(shù)。他認(rèn)為,可分步推進(jìn)地方養(yǎng)老金投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)保值增值。
戴相龍認(rèn)為,地方養(yǎng)老金投資配比應(yīng)低于社會(huì)保障基金40%的入市比例,高于商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的25%;其方向應(yīng)是實(shí)行資產(chǎn)組合多元化、委托投資市場化、監(jiān)督管理法制化。
戴相龍指出,如果從目前養(yǎng)老金的收付水平看,中國在20年左右時(shí)間內(nèi),可用當(dāng)年收入支付當(dāng)年支出,而20年后的收支缺口將迅速擴(kuò)大。如果對個(gè)人繳費(fèi)賬戶做實(shí),現(xiàn)在養(yǎng)老金收支就有缺口。城鎮(zhèn)職工是按工資的8%繳納養(yǎng)老金并建立個(gè)人累積賬戶,雇主按工資總額20%繳納養(yǎng)老金,由政府建立基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶。但是,社會(huì)統(tǒng)籌賬戶收不抵支,占用了個(gè)人賬戶的資金,形成養(yǎng)老金收支缺口。
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