如果法律本身存在問題,則推動立法機關(guān)對法律進行修改;如果是法律本身需要進一步明確的問題,則積極開展立法解釋,以消除實踐誤解。
據(jù)報道,最高人民法院日前在答復(fù)全國人大代表孫曉梅關(guān)于廢除嫖宿幼女罪的建議時,明確表示完全贊成廢除嫖宿幼女罪,并希望能夠與社會各界共同推動立法機關(guān)盡快立項廢除該罪名。
嫖宿幼女罪的立法初衷,本是加大對未成年幼女的保護力度。近年來,一些地方“嫖宿幼女”案頻繁出現(xiàn),不斷沖擊社會的倫理底線,使得越來越多的人質(zhì)疑該罪名。有人認為刑法中嫖宿幼女罪的罪名構(gòu)成對受害幼女的人格歧視與污名化,有人認為嫖宿幼女罪為單一法定刑,即固定在5年以上15年以下有期徒刑,不足以起到遏制犯罪,保護幼女人身權(quán)利。因此,近年來,不少全國人大代表、政協(xié)委員包括全國婦聯(lián)、全國律協(xié)等單位有關(guān)負責(zé)人都在正式場合提出過廢除嫖宿幼女罪的建議。而最高審判機關(guān)的此次表態(tài),說明嫖宿幼女罪在司法實踐中也存在普遍爭議,這兩年來,各地法院幾乎已將此罪名“凍結(jié)”,極少適用。對此一致的社會呼聲,立法機關(guān)當(dāng)認真對待,積極回應(yīng)。
法治社會是立法與民意之間信息暢通互動的社會,任何一項立法,都需要立法機關(guān)和民意之間的良性互動。特別是當(dāng)公眾對某一項法律問題反應(yīng)十分強烈的時候,立法機關(guān)更不能忽視。對于近年來廢除嫖宿幼女罪的呼聲,立法機構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)及時主動回應(yīng)。比如,對當(dāng)時的立法初衷作出說明和解釋,公布立法調(diào)研資料,特別是當(dāng)時有關(guān)權(quán)威專家的意見建議以及全國人大代表的審議意見等。
其次,立法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同最高法院、全國婦聯(lián)、全國律協(xié)等單位和提出意見建議的全國人大代表一起,對相關(guān)司法判決進行匯總、梳理和分析,研判實踐中產(chǎn)生問題的原因,根據(jù)產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的意見。如果是法律本身的問題,則推動立法機關(guān)對法律進行修改;如果是法律本身需要進一步明確的問題,則積極開展立法解釋,以消除實踐誤解;如果是司法機關(guān)法律適用存在問題,則推動有關(guān)單位作出相應(yīng)的司法解釋,并督促司法機關(guān)嚴格適用法律。
各種侵犯幼女犯罪,一次次觸及社會容忍底線,所以對幼女人身權(quán)利“最高限度保護”、對性侵幼女犯罪“最低限度容忍”,已成為社會共識。在此方面,立法機關(guān)當(dāng)有所作為。立法的過程是探究、尋找、確立一種多數(shù)人都能接受的規(guī)則的過程。實踐中,對既有的法律規(guī)則產(chǎn)生爭議,也是法治社會的常態(tài)。立法機關(guān)積極回應(yīng)廣大社會成員的利益、意愿和呼聲,實現(xiàn)與民意的良性互動,在尊重民意的基礎(chǔ)上,該修改的積極修改,該解釋的積極解釋,人們才會在法律實踐中感受到規(guī)則的力量和真正的公平正義。“嫖宿幼女罪”將何去何從,公眾拭目以待。
原文標(biāo)題:新京報:“嫖宿幼女罪”廢除,當(dāng)納入立法日程
原文鏈接:http://news.ifeng.com/opinion/politics/detail_2013_12/09/31912146_0.shtml
(責(zé)任編輯:鑫報)