最近,波斯灣上空似乎又被戰(zhàn)云籠罩。眼下,伊朗海軍正在2000公里海域舉行軍演。本月23日,美軍參聯(lián)會(huì)主席馬丁·登普西聲稱,美軍已做好了對伊動(dòng)武準(zhǔn)備,只等總統(tǒng)奧巴馬一聲令下。而在登普西表態(tài)前數(shù)天,國防部長帕內(nèi)塔在接受美國哥倫比亞廣播公司采訪時(shí)表示:伊朗可能在一年之內(nèi)、或許更短的時(shí)間獲得一枚核彈。他明確表示,如果伊朗真的制造出核武器,那就越過了美國和以色列所設(shè)定的紅線,美國必將采取一切必要手段加以阻止。這是迄今為止奧巴馬行政當(dāng)局的核心成員對伊朗謀求核武裝發(fā)出的最明確、最強(qiáng)硬表態(tài)。 然而以色列《耶路撒冷郵報(bào)》指出,就是同一個(gè)帕內(nèi)塔,本月初他還警告說:攻擊伊朗可能帶來意想不到的后果,而攻打伊朗只能延遲、而非阻止伊朗擁有核武器。而以色列媒體先前還透露,帕內(nèi)塔曾要求以色列保證不對伊朗攻擊,但未得到回應(yīng)。這回帕內(nèi)塔和參聯(lián)會(huì)主席相繼對伊朗發(fā)出強(qiáng)音,究竟真是掌握了確鑿的伊朗謀核證據(jù),因此對其發(fā)出戰(zhàn)前警告,還是僅僅是想安撫一下憤憤不平而又躍躍欲試的以色列?信息不足不能妄加推測。 但正如登普西將軍所言,動(dòng)武需要總統(tǒng)下令。而奧巴馬會(huì)發(fā)出這道命令嗎?關(guān)隘重重,難度很大。 首先是政治關(guān)。是否以武力解決伊朗核問題,美國迄今還一直堅(jiān)持與國際社會(huì)合作的立場,實(shí)行單邊主義的小布什政府如此,被授予和平獎(jiǎng)的奧巴馬政府也是如此。去年7月公布的美國國家戰(zhàn)略安全報(bào)告在伊朗核問題上明確指出,“如果必須動(dòng)用武力……我們將尋求廣泛的國際支持,并與北約和聯(lián)合國安理會(huì)這樣一些機(jī)構(gòu)聯(lián)手行動(dòng)。”在國際組織框架下,如果美國執(zhí)意要打伊朗,且不說俄羅斯與中國的反對,美國的歐洲盟友也未必支持。美國中東問題專家、曾分別在克林頓和奧巴馬班子中擔(dān)任顧問的斯蒂文·西蒙和雷·特基指出了這樣一個(gè)事實(shí):盡管歐洲配合美國對伊朗實(shí)施了一系列制裁,但這并不等于說歐洲人歡迎美國的對伊政策,而是擔(dān)心如果不配合,美國將撇開他們自行其事,就像當(dāng)初布什在伊拉克戰(zhàn)爭所做的那樣。他們認(rèn)為,歐洲人尋求聯(lián)合國框架內(nèi)解決問題,固然是為了向伊朗施加壓力,同時(shí)也是想借此束縛美國的手腳。果如其言,歐洲連制裁伊朗也勉為其難,那他們還會(huì)支持美國動(dòng)武嗎?此外位于伊朗南部的霍爾木茲海峽是連接波斯灣和阿曼灣的航運(yùn)要道,世界上近40%的石油以及數(shù)量可觀的天然氣都要通過其被輸往全球各地。而伊朗正處于扼守霍爾木茲海峽的位置,因此這一狹窄水道成為伊朗對付西方國家手中的一張“王牌”。 其次是情報(bào)關(guān)。根據(jù)公布不久的國際原子能機(jī)構(gòu)的伊朗核報(bào)告,眼下尚無證據(jù)表明伊朗正在謀求發(fā)展核武器,也無證據(jù)表明伊朗當(dāng)局已經(jīng)做出謀求發(fā)展核武器的政治決定,但帕內(nèi)塔卻說伊朗可能在一年甚至更短的時(shí)間內(nèi)造出核彈。“可能”一詞極為老到——說伊朗“可能”3個(gè)月內(nèi)造出核彈也無妨,而它讓人想起先前另一位美國高官。在當(dāng)年伊拉克戰(zhàn)爭開打前夕,國務(wù)卿鮑威爾跑到聯(lián)合國,拿著自己并不知情的材料,言之鑿鑿地聲稱伊拉克正在研發(fā)大規(guī)模殺傷性武器,以此為美國對伊拉克動(dòng)武鳴鑼開道,真相大白后后悔莫及。兩相對照,是否可以認(rèn)為,美國此刻并不打算動(dòng)武、而帕內(nèi)塔有點(diǎn)?;^的嫌疑呢?毋庸置疑,伊朗曾的確謀求過核武器,而現(xiàn)在暗中研發(fā)的可能性也不能完全排除,但關(guān)鍵是要有證據(jù)。美國的軍事情報(bào)雖然一流,但百密一疏卻也難免,印度和巴基斯坦核爆都沒有探到,伊拉克謀求核武的情報(bào)雖然到手,卻是假的。 三是效果關(guān)。伊朗如果真的臨近核門檻,而美國執(zhí)意動(dòng)手,那就不得不考慮軍事行動(dòng)的效果。從單純軍事角度來看,暗中行動(dòng)、突然襲擊的效果最佳,就像以色列突襲伊拉克及敘利亞核設(shè)施那樣。但由于歷史上曾吃過日本突然襲擊的苦頭,更由于軍力超強(qiáng)并以世界領(lǐng)袖自居,美國一貫不愿實(shí)施行為詭秘的突然襲擊。但這樣一來,它就必然以言辭和行動(dòng)對伊朗提出警告,而事先警告必然降低軍事打擊的效果,因?yàn)橐晾室环矫婵梢栽鰪?qiáng)其抗打能力,另一方面可以轉(zhuǎn)移、甚至銷毀相關(guān)證據(jù),讓美國落得個(gè)師出無名的結(jié)局。 最后是判斷關(guān)。西蒙和特基設(shè)想過美國將如何對伊朗展開有效攻擊。他們認(rèn)為:美國在開戰(zhàn)前必須向伊朗表明,對其動(dòng)武只是在執(zhí)行國際社會(huì)意愿,而不是要推翻其政權(quán);動(dòng)武以摧毀核設(shè)施為底線,達(dá)到目的就罷手,但如果伊朗報(bào)復(fù),則美國就會(huì)反報(bào)復(fù),直至伊朗不還手為止。從美國愿望來說,他們希望德黑蘭在受到武力教訓(xùn)之后,會(huì)放棄一場他們不可能取勝的戰(zhàn)爭,從而變成國際社會(huì)規(guī)矩的成員。但戰(zhàn)爭也可能使伊朗出現(xiàn)另一種結(jié)局:民族主義情緒高漲,政府將采取更加激烈對抗美國的手段。簡言之,奧巴馬在發(fā)出動(dòng)武命令之前必須做出判斷,伊朗是否是一個(gè)能被打服帖的國家。(唐見端) |