全民閱讀立法基本精神與核心要義應(yīng)是尊重、維護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人閱讀權(quán)利，而不是對(duì)個(gè)體閱讀行為的干預(yù)。由此，這一國(guó)家行為牢牢聚焦于公共治理領(lǐng)域，重點(diǎn)在于明確公共機(jī)構(gòu)在有效解決國(guó)民閱讀公共資源和設(shè)施不充足、不均衡、不合理，全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費(fèi)支持等問(wèn)題上的責(zé)任與義務(wù)，從而為全民閱讀提供更全面、更有力、更持久的國(guó)家保障。

　　今天是“世界讀書日”,有關(guān)全民閱讀的話題與活動(dòng)在4月23日前后自然會(huì)比往常更加引人注目，更能發(fā)人深省。其實(shí)，閱讀在本質(zhì)上是一件安靜的事情，這一天越是喧鬧，從另一個(gè)角度來(lái)看也意味著閱讀本身在人們生活中越是寂寥。道理很簡(jiǎn)單，如果閱讀真的已成為大多數(shù)人主動(dòng)選擇和沉醉其間的生活方式，那么，便不再需要猶如節(jié)慶般地去刻意渲染和突然彰顯閱讀的意義。

　　然而，對(duì)比很多國(guó)家，我們現(xiàn)在的國(guó)民閱讀率實(shí)在太低，媒體上時(shí)不時(shí)刊發(fā)的一些令人驚詫的對(duì)比數(shù)據(jù)和反思文章，極大地刺激著社會(huì)的神經(jīng)。對(duì)于一個(gè)有著數(shù)千年傲人文明史，且誓言要實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的國(guó)度來(lái)講，極低的閱讀率雖然還不至于摧毀自信，澆滅雄心，但卻能輕易刺痛心靈，減損自尊。很難設(shè)想，一個(gè)不熱愛讀書、不怎么讀書的民族，能靠什么去實(shí)現(xiàn)振興、贏得尊重、開創(chuàng)未來(lái)？又靠什么來(lái)溫潤(rùn)、撫慰和安放自己的精神家園？

　　就個(gè)體而言，閱讀完全屬于私域范疇，讀不讀、讀什么、怎么讀，都與國(guó)家力量無(wú)涉；但從更高層面來(lái)講，全民閱讀理當(dāng)成為一種國(guó)家戰(zhàn)略。去年下半年一度被熱議的全民閱讀立法話題，便是最能彰顯以國(guó)家意志和國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)全民閱讀的標(biāo)志性事件，而立法推動(dòng)全民閱讀也是國(guó)際上的通行做法，但不知為什么卻引來(lái)不少誤讀和爭(zhēng)議。這清楚表明，如何在閱讀問(wèn)題上厘清私人自治領(lǐng)域與公共治理領(lǐng)域的清晰邊界，構(gòu)建個(gè)體選擇和外在保障之間的合理關(guān)系，已成為值得深入探討的重要公共話題。

　　最重要的一點(diǎn)是，全民閱讀立法基本精神與核心要義應(yīng)是尊重、維護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人閱讀權(quán)利，而不是對(duì)個(gè)體閱讀行為的干預(yù)。由此，這一國(guó)家行為牢牢聚焦于公共治理領(lǐng)域，重點(diǎn)在于明確公共機(jī)構(gòu)在有效解決國(guó)民閱讀公共資源和設(shè)施不充足、不均衡、不合理，全民閱讀工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、組織保障和經(jīng)費(fèi)支持等問(wèn)題上的責(zé)任與義務(wù)，從而為全民閱讀提供更全面、更有力、更持久的國(guó)家保障。

　　當(dāng)然，僅僅寄望一部立法來(lái)點(diǎn)石成金，解決全民閱讀中的諸多問(wèn)題，確實(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單化和理想化了。目前超低的閱讀率，碎片化、淺表化、功利化的閱讀方式，讀書無(wú)用論的抬頭，都是長(zhǎng)期累積的系統(tǒng)性問(wèn)題，也只能以系統(tǒng)性的解決之道來(lái)應(yīng)對(duì)。在重視和依靠國(guó)家力量的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)和社會(huì)的力量是問(wèn)題的另一個(gè)重要方面。如何促進(jìn)和保障優(yōu)秀精神產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和流通，切實(shí)解決多樣化的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的充分供給問(wèn)題？如何真正構(gòu)建起長(zhǎng)效的公共資源投入保障機(jī)制和高效的公共設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制？如何放手激活和有效引導(dǎo)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和扶持民間各類自發(fā)的讀書活動(dòng)與讀書組織，讓閱讀活動(dòng)在終端和細(xì)胞層面都活躍起來(lái)？有效破解實(shí)施全民閱讀戰(zhàn)略的這一系列問(wèn)題，迫切需要以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，進(jìn)而使得市場(chǎng)和社會(huì)作用有更大更好發(fā)揮。如此，“內(nèi)”“外”兼修，“軟”“硬”兼施，讓內(nèi)在的選擇更自由更多樣，讓外在的保障更有力更持續(xù)，那時(shí)的全民閱讀，無(wú)需“活動(dòng)”,不要“儀式”,亦然盛景可期。