2011蘭州八大關(guān)切之六
跨越投融資創(chuàng)新的斷層

報(bào)告摘要

　　回顧過去五年的工作，我們清醒地認(rèn)識到……市場化融資渠道比較單一，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明顯……促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國家和省市的鼓勵性政策，從加強(qiáng)引導(dǎo)、放寬市場準(zhǔn)入、解決投融資難等問題入手，進(jìn)一步營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。圍繞培育多元化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)扶持一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，新增一批上規(guī)模的“小巨人”企業(yè)。

關(guān)注指數(shù)
★★★★☆

關(guān)注理由
   
　　非公經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)發(fā)展是關(guān)乎地方綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的重要增長點(diǎn)，十一五期間，蘭州經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，其中非公經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)功不可沒，其經(jīng)濟(jì)增加值年均增長20.2%，占到國民生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.2%。十二五規(guī)劃綱要提出蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足于中心帶動和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使得三大產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)更加趨于合理。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同樣需要非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的健康發(fā)展，而目前非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是中小企業(yè)發(fā)展中面臨的最大問題就是投融資模式單一、投融資體制不順、投融資方式繁瑣、投融資渠道不暢。
 

轉(zhuǎn)觀念 企業(yè)理應(yīng)成為投融資主體
　　作為一份服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的都市類報(bào)紙，鑫報(bào)自成立以來就長期專注于非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展，特別是投融資難題的破解。早在2006年，鑫報(bào)就認(rèn)為，蘭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金來源有限，財(cái)政收入有限，財(cái)政舉債也有限；產(chǎn)業(yè)自身又缺乏積累機(jī)制，融資乏力必將制約蘭州市的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。
　　2007年10月12日，鑫報(bào)刊發(fā)題為《從西安看蘭州風(fēng)險(xiǎn)投資軟肋》的文章后，立即引起社會各界的高度關(guān)注。鑫報(bào)提出：蘭州在對待西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，忽視了對西安高新開發(fā)區(qū)融資機(jī)制和投資機(jī)制的研究。蘭州市市長張津梁針對該報(bào)道作出重要批示，11月由蘭州市委常委、副市長楊志武為組長，市財(cái)政局、蘭州市商業(yè)銀行、國資委、發(fā)改委、城建、銀隆公司等八部門組成的考察組赴西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)考察了創(chuàng)新金融體制改革，拓寬投資融資渠道。經(jīng)過細(xì)致、周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研，在本報(bào)“如何就蘭州創(chuàng)新金融體制、拓寬融資渠道”觀點(diǎn)提出兩個月后，蘭州私募基金終于浮出水面，蘭州的各類民間融資機(jī)構(gòu)如雨后春筍般地涌現(xiàn)出來。
　　這一點(diǎn)，蘭州市市長袁占亭在今年的政府工作報(bào)告中如此描述：“十一五期間，(蘭州)投融資體制改革成效顯著，成功發(fā)行企業(yè)債券15億元。”
　　也就是在剛剛過去的十一五期間，風(fēng)險(xiǎn)投資在中國發(fā)展極為迅速。盡管2009全球金融危機(jī)以來，風(fēng)險(xiǎn)投資、基金有很多倒閉的，由此很多人認(rèn)為中國要吸收美國金融危機(jī)的教訓(xùn)，金融改革不能再搞了。其實(shí)，金融危機(jī)是因?yàn)樵谕度谫Y方面沒有監(jiān)管好，并不能說人家的金融創(chuàng)新不好，或者凡是金融創(chuàng)新都是“洪水猛獸”。中國金融創(chuàng)新的路子絕對不能變，尤其是蘭州的金融業(yè)還很落后，需要大力創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)好時(shí)，大家都在賺錢，看不出誰好誰壞，“只有在經(jīng)濟(jì)落潮時(shí)才能看到誰沒有穿衣服”，而且，越是危機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)投資的作用越大。
　　2010年4月，中國資本運(yùn)營研究中心主任馮鵬教授在接受鑫報(bào)記者采訪時(shí)說，風(fēng)險(xiǎn)投資靠的是項(xiàng)目生存，但是甘肅好項(xiàng)目、好企業(yè)不多，這是我們甘肅的劣勢。但是，我認(rèn)為我們甘肅有后發(fā)優(yōu)勢，要充分利用甘肅的潛力，在礦產(chǎn)、土豆、中藥材等產(chǎn)業(yè)上好好挖掘。本土的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)在扶持本地企業(yè)的同時(shí)，要積極地走出去，在做好外地項(xiàng)目賺到錢，回甘肅后這些錢還是一樣為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，對甘肅來說，我認(rèn)為自然條件不是唯一的缺陷，比如，以色列是一個不毛之地，但人家經(jīng)濟(jì)也很發(fā)達(dá)，戰(zhàn)后的日本是一片廢墟，但很快就發(fā)展起來了，所以最主要的還是觀念問題。必須要改變觀念，要認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)投資對企業(yè)的作用，要學(xué)習(xí)運(yùn)作技能。甘肅也有很多富人和好企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資的市場潛力還是很大的。
　　隨著蘭州城市化進(jìn)程的不斷加快，特別是蘭州新區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，將使得蘭州的人口和產(chǎn)業(yè)迅速向城市集中,城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給已凸現(xiàn)出不足,對城建資金的需求日趨強(qiáng)烈。鑫報(bào)認(rèn)為，蘭州新區(qū)建設(shè)更應(yīng)樹立“經(jīng)營城市”的新理念，更應(yīng)加快城市建設(shè)投融資機(jī)制創(chuàng)新,以暢通的投融資渠道和資金的高效使用為蘭州的更大更快發(fā)展創(chuàng)造條件。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))