（圖片說明：6月初，甘肅和政縣境內(nèi)的松鳴巖景區(qū)游人如織）

　　

　　聯(lián)合國世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，自2012年起，中國已連續(xù)多年成為世界第一大出境旅游消費國，對全球旅游收入的貢獻年均超過13%.2015年，中國國內(nèi)旅游超過41億人次，入境旅游1.3億人次，出境旅游1.2億人次。中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻超10.8%,旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%.

　　

　　“中國旅游業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，但發(fā)展快、勢頭旺。”2016年5月19日，國家旅游局局長李金早在首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上指出，“中國正進入”大眾旅游“時代，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。”

　　

　　旅游業(yè)已經(jīng)成為全球增長最快的行業(yè)

　　

　　在世界經(jīng)濟深度調(diào)整的大背景下，旅游業(yè)逆勢增長。根據(jù)世界旅游業(yè)理事會的測算，全球旅游業(yè)已連續(xù)6年實現(xiàn)正增長，旅游業(yè)對全球GDP的綜合貢獻占全球GDP總量的10%,創(chuàng)造就業(yè)占全球就業(yè)總量的9.5%.許多國家將發(fā)展旅游視為提振經(jīng)濟的重要手段，旅游業(yè)已經(jīng)成為全球增長最快的行業(yè)。

　　

　　據(jù)世界銀行估算，旅游業(yè)每消費1美元，可為全球帶來3.2美元的經(jīng)濟增長。目前，旅游業(yè)貢獻了全球約10%的GDP、30%的服務(wù)出口，是名副其實的第一大產(chǎn)業(yè)。未來15年，國際游客數(shù)量將由12億人次增長至18億人次。中國出境游客連續(xù)4年居世界首位，去年境外消費超過2000億美元。

　　

　　世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依表示，當前，世界經(jīng)濟正處于恢復(fù)期，全球旅游業(yè)應(yīng)積極尋求旅游業(yè)解決方案，為世界經(jīng)濟的包容、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。第一，旅游業(yè)是最具活力、韌性和互聯(lián)性的產(chǎn)業(yè)。2015年全球旅游人數(shù)達到12億人次，較去年增加4.4%.2016年一季度增長超過5%,高于增長預(yù)期。第二，旅游業(yè)可以促進包容性發(fā)展，特別是促進就業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展。第三，旅游業(yè)發(fā)展需要綜合性政策，需要政府部門與私營部門合作、共同努力。第四，旅游業(yè)可以為2030年可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻。第五，可持續(xù)旅游是促進發(fā)展的有效工具。

　　

　　未來5年，中國出境旅游將超過6億人次

　　

　　李金早指出，中國政府高度重視發(fā)展旅游業(yè)，重視與世界各國、各地區(qū)、各國際組織加強旅游合作。

　　

　　世界153個國家和地區(qū)已成為中國公民出境旅游目的地，其中121個正式開展了組團業(yè)務(wù)。未來5年，中國出境旅游將超過6億人次。僅就“一帶一路”旅游合作來說，未來5年，我們就計劃為沿線國家輸送1.5億人次中國游客、2000億美元旅游消費。

　　

　　未來5年，中國將實施一系列旅游業(yè)國際合作項目，包括開展旅游資源開發(fā)與保護，派遣專家提供旅游業(yè)規(guī)劃咨詢，培訓(xùn)中文導(dǎo)游和管理人員，未來5年提供1500個來華人員培訓(xùn)名額，力所能及地支持其他發(fā)展中國家，共同促進旅游就業(yè)，并通過旅游改善當?shù)鼐用裆钏?，促進世界扶貧減貧事業(yè)。

　　

　　同時更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，堅持“留住青山綠水就是金山銀山”理念，推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更有效地保護和利用自然和文化旅游資源。

　　

　　中國旅游業(yè)地位舉足輕重

　　

　　2015年，中國居民國內(nèi)旅游突破40億人次、支出額占居民消費支出的10%,出境游客超過1.2億人次，接待入境游客1.3億人次，旅游收入4萬多億元。預(yù)計到2020年，中國居民人均出游次數(shù)和旅游收入還將翻一番。

　　

　　世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依是這么評價中國旅游成就的。對世界旅游業(yè)而言，中國地位舉足輕重，中國現(xiàn)在已成為世界旅游業(yè)的領(lǐng)軍者，中國具備繼續(xù)引領(lǐng)世界旅游增長的全方位條件。他認為，這些成就的取得，主要得益于中國人不斷增加的收入，快速的城市化進程，以及對出境旅游的政策支持，中國出境游客從2000年的1000萬人次，增加到2015年的1.28億人次。與此同時，中國躋身第四大入境旅游國，國內(nèi)游市場也令外界矚目。

　　

　　“2015年，中國旅游市場出入境游客數(shù)量達到近2.5億人次，這一數(shù)據(jù)足以改變世界旅游版圖。”瑞法依如是表示，“對世界旅游業(yè)而言，中國的地位舉足輕重。”

　　

　　瑞法依表示，首屆世界旅游發(fā)展大會取得巨大成功。舉辦此次會議的想法是中國提出來的，是中國倡議、中國創(chuàng)意，聯(lián)合國世界旅游組織作出了積極響應(yīng)，這確實是一個非常明智的想法，恰逢其時、恰如其分，在中國舉辦這樣的世界旅游發(fā)展大會再合適不過。近年來，中國旅游業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)5年成為世界最大的客源地，現(xiàn)在中國旅游業(yè)每年為世界經(jīng)濟貢獻2920億美元。此次大會的規(guī)模是聯(lián)合國世界旅游組織舉辦的旅游專門會議中規(guī)模最大的。

　　

　　“旅游+”功能，形成新的生產(chǎn)力和競爭力

　　

　　李金早指出，中國正在按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念探索的全域旅游。

　　

　　具體說，一是要在全域優(yōu)化配置交通、水利、城建等各類資源，以旅游促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。二是全域按景區(qū)標準統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化綜合服務(wù)。三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制，以旅游帶動社會綜合治理。四是全域發(fā)揮“旅游+”功能，以旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合形成新的生產(chǎn)力和競爭力。五是全民共建共享全域旅游，特別是要以旅游增強居民獲得感和實際受益。

　　

　　有行業(yè)人士指出，伴隨旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，整個行業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級也將釋放出巨大的市場潛力。比如旅游景區(qū)及城市賓館、酒店、餐飲等直接服務(wù)旅游的產(chǎn)業(yè)，在升級自身軟硬件服務(wù)中，將為裝飾建材、酒店用品產(chǎn)業(yè)帶來巨大市場潛力，進一步也將促進這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進而貢獻于整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

　　

　　旅游是繼汽車和房地產(chǎn)后

　　

　　真正能夠全民消費、全社會投資的大產(chǎn)業(yè)

　　

　　改革開放以來，中國經(jīng)濟保持較高增長速度，居民收入不斷增加，交通條件日趨改善，越來越多的人外出旅游。特別是進入新世紀以來，中國城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)快速升級，旅游由少數(shù)人的奢侈消費變成普通百姓的必需消費。去年中國居民國內(nèi)旅游突破40億人次、支出額占居民消費支出的10%,出境游客超過1.2億人次，接待入境游客1.3億人次，旅游收入4萬多億元。預(yù)計到2020年，中國居民人均出游次數(shù)和旅游收入還將翻一番。

　　

　　去年底，國家旅游局首次提出了發(fā)展“全域旅游”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)從三十多年來的景點旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，進行旅游發(fā)展的戰(zhàn)略再定位。

　　

　　全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

　　

　　三十多年來，我們發(fā)展旅游，主要是建景點、景區(qū)、飯店、賓館，這種發(fā)展方式實際上是一種“景點旅游”模式。然而，旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)到了全民旅游和個人游、自駕游為主的全新階段，作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛，時代賦予旅游業(yè)的責(zé)任也空前加大，傳統(tǒng)的以抓點方式為特征的景點旅游模式，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。

　　

　　例如，過去我們居民建房子，不會考慮到旅游景觀的需要；另一方面，我們搞景區(qū)開發(fā)，也沒有考慮到當?shù)鼐用竦男枨蟆Ｔ偃?，在景點旅游模式下，水利建設(shè)只是考慮防洪、排澇、抗旱，基本上不會顧及旅游用途與需求。在景點旅游的模式下，封閉的景點景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營與社會是割裂的、孤立的，有的甚至是沖突的，造成景點景區(qū)內(nèi)外“兩重天”.而全域旅游就是要改變這種“兩重天”的格局，將一個區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作，實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。

　　

　　國家旅游局提出，推進全域旅游，應(yīng)至少體現(xiàn)以下五個鮮明特征、達到四項基本標準。

　　

　　一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動作用。全域旅游要求不能停留在景點景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。比如，交通建設(shè)和管理，不僅要滿足運輸和安全，道路還應(yīng)建成風(fēng)景道，還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)體系和配套標識、營地等。城鎮(zhèn)不僅要滿足居民居住和生產(chǎn)功能，又要注重特色、注重服務(wù)。

　　

　　二是全域按景區(qū)標準統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)在的情況往往是，景點景區(qū)內(nèi)外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，景點景區(qū)內(nèi)鳥語花香、干凈整齊，景點景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差；酒店里流光溢彩、金碧輝煌，酒店外卻是污水橫流，垃圾成山。發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點景區(qū)“圍墻”,實現(xiàn)景點景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿意度為目標，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標準，推進多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過程。

　　

　　三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。

　　

　　四是全域發(fā)揮旅游+功能，使旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合、相融相盛，形成新的生產(chǎn)力和競爭力。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。使旅游發(fā)展從“圍景建區(qū)、設(shè)門收票”向“區(qū)景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉(zhuǎn)變，促進旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動。

　　

　　五是全民共建共享全域旅游。

　　

　　這也是解決旅游供給側(cè)不足的有力抓手。推進全域旅游有利于統(tǒng)籌出臺鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村用地政策；有利于創(chuàng)新金融產(chǎn)品，盤活旅游資產(chǎn)；有利于按旅游人口需求創(chuàng)新公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計和建設(shè)規(guī)劃。有利于統(tǒng)籌域內(nèi)各類資源，進行高效配置。

　　

　　更是順應(yīng)全民旅游、自助游、自駕游趨勢的時代要求。

　　

　　現(xiàn)代人的生活方式、旅游方式都發(fā)生了很大變化，對旅游目的地的視角、評價標準與以往大不相同。而出游方式上，自助游超過85%,自駕游超過60%,甚至很多人在體驗出境自駕游，他們出游不再像以前那樣，由旅行社指定和安排怎么走、怎么游，而是自己決定游什么、去哪游，怎么住、住哪里，買什么、在哪買，吃什么、在哪吃。高速鐵路、高速公路、民用航空等現(xiàn)代交通，以及現(xiàn)代移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，又加速了人們的生活方式、旅游方式的深刻變革。一個區(qū)域的旅游質(zhì)量、口碑，不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)等服務(wù)質(zhì)量，而是由整個區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。推進全域旅游要求我們跳出單一的景點景區(qū)、飯店、賓館的格局，從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境，優(yōu)化旅游的全過程，配套旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素。只有這樣才能有效滿足人民群眾的旅游需求，才能切實提升廣大旅游者的獲得感和滿意度，才能將旅游業(yè)真正發(fā)展成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　

　　這就意味，伴隨著旅游產(chǎn)業(yè)的升級，旅游業(yè)發(fā)展關(guān)乎民生，帶動全局，旅游是繼汽車和房地產(chǎn)后，真正能夠全民消費、全社會投資的大產(chǎn)業(yè)。

　　

　　一業(yè)興百業(yè)旺

　　

　　裝飾建材、酒店用品商機無限

　　

　　2015年旅游業(yè)對中國GDP的直接貢獻率為4.9%,綜合貢獻率達10.8%.但目前中國旅游業(yè)發(fā)展水平還不高，對國民經(jīng)濟的貢獻率仍低于世界平均水平。

　　

　　今后，我國將把發(fā)展旅游業(yè)作為推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要方面來抓，實施旅游消費促進計劃和旅游投資促進計劃，落實向社會資本全面開放旅游市場的舉措，進一步深化對外合資合作，以改革開放增強旅游業(yè)發(fā)展動力。

　　

　　還將推進全域旅游和“旅游+”行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生游，并與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，在促進旅游中實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)的升級換代促進國民經(jīng)濟的提質(zhì)增效。

　　

　　旅游業(yè)的快速發(fā)展，將帶動多個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，尤其在整個旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，為建材裝飾、酒店用品帶來巨大的市場需求和機會。