河西隴右地區(qū)在隋末大亂時(shí),先后為地方割據(jù)勢力薛舉和李軌所占有。唐高祖武德二年 (619年) 平定李軌,據(jù)有青海東部等地(見李軌割據(jù))。唐襲隋制,仍設(shè)鄯、廓2州,但轄縣有變化。天寶初鄯州共有5794戶、28069人,廓州有4170戶、29722 .鄯、廓2州轄區(qū)之外仍是吐谷渾與黨項(xiàng)諸羌地。唐初,吐谷渾不斷在沿邊攻掠。太宗貞觀九年 (635年), 唐派李靖等率大軍征討吐谷渾,將吐谷渾變?yōu)樘浦畬賴?李靖西征吐谷渾) .十四年,唐以宗室女弘化公主妻吐谷渾主諾曷缽。這時(shí)吐蕃帝國興起,一再向唐求婚。貞觀十五年唐以文成公主嫁吐蕃贊普 ( 君長 ) 松贊干布。唐蕃和親為漢蕃兩族人民的和好往來奠定了基礎(chǔ)。但吐蕃正處在向外擴(kuò)張時(shí)期。高宗顯慶五年 (660年), 吐蕃開始大舉進(jìn)攻吐谷渾。唐未采取及時(shí)有效的救援措施,龍朔三年 (663年) 吐谷渾國亡。咸亨元年(670年), 唐遣薛仁貴等率大軍討擊吐蕃,然而大非川之役唐軍失敗,助吐谷渾復(fù)國的希望破滅。后吐谷渾王室被安置到今寧夏境,唐在浩門河 (今大通河) 流域置合門府安置留居祁連山南北的吐谷渾部。吐蕃得到吐谷渾故地后,開始了對青海廣大牧區(qū)的占領(lǐng)。原役屬吐谷渾的黨項(xiàng)諸部、其他羌種有的降唐內(nèi)遷,留居故地者都成了吐蕃屬部,定期向吐蕃交納貢賦,應(yīng)征兵役。唐蕃關(guān)系雖以和好交往為主流,但雙方爭戰(zhàn)仍很頻繁。唐為了防御吐蕃的攻擊,先是在部州都督府下不斷增設(shè)軍、守 捉、城等,玄宗開元二年 (714年) 設(shè)隴右節(jié)度使區(qū),所轄邊防軍單位陸續(xù)增加到20多個(gè),主要有河源軍、積石軍、臨洮軍、白水軍、安人軍、振武軍、威戎軍、綏和守捉、合川守捉、寧塞軍、臨蕃城等,共管兵7.5萬人,以備御吐蕃。為解決軍糧問題,約于儀鳳年間 (676~679年) 在河湟地區(qū)開始屯田,到永隆初黑齒常之任河源軍大使時(shí)屯田面積達(dá)到 5000余頃,糧食年產(chǎn)量最高時(shí)達(dá)100余萬石(見唐代河湟屯田) .吐蕃為與唐軍對峙,也在青海境相應(yīng)設(shè)置了不少軍事單位,如石堡城 (鐵仞城) 、大莫門城、九曲軍、漁海軍、青海節(jié)度使等。唐蕃之間基本上以赤嶺、黃河為界,但不同時(shí)期又因雙方軍事力量的強(qiáng)弱變化而略有伸縮。天寶十四載 (755年), 安史之亂發(fā)生,哥舒翰率河西、隴右兩節(jié)度使區(qū)精兵東守渲關(guān),西部邊境空虛,吐蕃乘機(jī)攻占了包括今青海東部在內(nèi)的廣大隴右地區(qū)。吐蕃將占領(lǐng)區(qū)唐人淪為奴仆,對他們強(qiáng)制實(shí)行民族同化政策。驅(qū)迫壯者為其作戰(zhàn),把他們的眷屬留在后方作人質(zhì),同時(shí)從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。9世紀(jì)中葉,吐蕃王室分裂,貴族權(quán)臣自相火并。駐河隴地區(qū)的軍官將領(lǐng)尚婢婢、論恐熱等互相混戰(zhàn),對河隴地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成極大破壞。河隴人民在 沙州漢族人張議潮領(lǐng)導(dǎo)下乘機(jī)起義。宣宗大中五年(851年), 鄯、廓、蘭、河等11州地復(fù)歸唐有 (見張議潮起義) .在此前后,由吐蕃隨軍奴隸演變而來的榅末人形成一定的勢力。張議潮死后,唐和吐蕃都不能有效控制河湟地區(qū)。榅末人參與吐蕃平民奴隸暴動(dòng)后,一度控制了河湟等地區(qū)的局勢。唐末五代,青海地區(qū)處在分散的地方割據(jù)勢力和大小宗教首領(lǐng)的統(tǒng)治之下。
隋唐時(shí)期鄯、廓2州轄下的編民以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主, 其賦稅搖役等與中原地區(qū)大致相同。吐谷渾、吐蕃、黨。項(xiàng)羌等以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主。吐谷渾人飼養(yǎng)的青海驄十分著名。吐谷渾與隋、唐都曾有過長期的互市關(guān)系。唐與吐蕃曾以赤嶺為互市地點(diǎn)。唐以絲織品、茶葉等與吐蕃交換馬匹等。隋唐時(shí)交通郵驛業(yè)有一定發(fā)展,唐蕃古道被后世譽(yù)為溝通漢藏兩族聯(lián)系的“黃金橋” .縱貫青海境的邏些沙州道是管理較完善的驛道。唐代佛教盛行,一般認(rèn)為今西寧北山的兩尊露天金剛像雕成于唐代。詩人高適 (702~765 年 ) 和敦煌佚名氏等寫下了不少有關(guān)青海的詩作。
唐末五代至宋初,青海地區(qū)處在吐蕃地方割據(jù)勢力和大小宗教首領(lǐng)的分散統(tǒng)治之下。10世紀(jì)末至11世紀(jì)初,河湟吐蕃逐漸形成幾個(gè)較大的部落集團(tuán),各部落集團(tuán)聽命其大首領(lǐng)。如河州有聳昌廝筠,宗哥(今樂都)有李立遵,邈川有溫逋奇等。這些大首領(lǐng)均圖謀發(fā)展勢力,吞并對方,統(tǒng)一河湟洮地區(qū)。于是吐蕃王朝時(shí)期贊普之后裔角廝羅成了他們爭相擁立以號令諸部的對象。宋真宗大中祥符(1008-1016 年)初年,李立遵在廓州尊角廝羅為贊普,標(biāo)志著河湟吐蕃政權(quán)一一角廝羅政權(quán)的誕生。此后角廝羅既是人名又是政權(quán)和部族名稱。角廝羅本人早年被大首領(lǐng)們爭奪擁立只是當(dāng)作旗幟、愧儡,而這些大首領(lǐng)們在互相爭奪過程中勢力均遭削弱。后角廝羅擺脫大首領(lǐng)們的控制,約于11世紀(jì)30年代中期將政治中心遷至青唐城,從此,角廝羅政權(quán)逐步走向興盛。角廝羅轄地主要是河湟洮地區(qū),盛時(shí)幅員3000余里,今青海全省皆在其轄區(qū)內(nèi)。境內(nèi)以吐蕃人為主體,還有黨項(xiàng)人、漢人、回鶻人以及僑居的西域商人等,人口最多時(shí)近百萬。角廝羅經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè),其次為農(nóng)業(yè),手工業(yè)中最負(fù)盛名的是鍛造鐵甲。角廝羅利用絲綢之路北道為西夏控制后,許多商人苦于西夏人的盤剝而改行青海道的有利條件,大力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易,青唐城一時(shí)成為繁榮的商業(yè)都市 (見角廝羅貿(mào)易), 角廝羅也因此增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。角廝羅的強(qiáng)盛及其所處的重要戰(zhàn)略地位,引起周邊民族和國家的高度重視。宋、遼、西夏皆謀與之建立關(guān)系。角廝羅政權(quán)與宋、西夏、遼以及回鶻、西域都有交往,與宋的關(guān)系尤為密切。角廝羅政權(quán)前后存在近百年,共傳6主,歷代國主都接受宋朝的封賜,北面稱臣,在實(shí)行聯(lián)宋抗夏的基本國策的同時(shí),又保持一定的獨(dú)立性。角廝羅曾與遼、西夏、回鶻聯(lián)姻,與宋、西夏都有過戰(zhàn)爭和邊事糾紛。宋哲宗元符二年 (1099年), 宋洮西安撫使王贍率部進(jìn)占湟水流域,在青唐建部州,在邈川建湟州。但由于遭吐蕃人的反抗,加之糧餉困難,宋軍被迫于次年撤出了湟水流域?;兆诔鐚幎?(1103 年), 宋軍在王厚統(tǒng)領(lǐng)下,再次攻取湟州。次年收復(fù)鄯州、廓州,并改鄯州為西寧州,角廝羅政權(quán)宣告解體。 ( 見河湟吐蕃政權(quán) ) 宋又陸續(xù)建積石軍、震武軍。宋在熙河蘭湟路置蕃學(xué),對吐蕃貴族子弟實(shí)施儒學(xué)教育;在河湟地區(qū)招募弓箭手墾田戌守,修浚渠道,恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。欽宗靖康二年 (1127年), 北宋亡。次年,宋軍陸續(xù)退出青海東部,將地方交給角廝羅后裔益麻黨征 ( 賜名趙懷恩 ) 主持。金太宗天會(huì)九年 (1131年), 金兵攻占河湟地區(qū)。西夏崇宗大德二年 (1136年), 西夏攻占金樂州、西寧州,次年又遣使攜重金請金國將青海東部割讓給夏國,金同意將樂、廓、積石3州割讓給夏。夏將積石州更名祈安城。后來金在河州西部另析置積石軍,金夏在黃河之南約以隆務(wù)河為界。1182 年,金升積石軍為州。金哀宗正大四年 (1227年), 蒙古軍在成吉思汗率領(lǐng)下逆黃河而上攻取積石州后,又分兵攻占西夏的西寧等州 ( 見金夏河湟之爭 )。元世祖中統(tǒng)二年 (1261年) 設(shè)西夏中興行中書省 ( 后改稱甘肅等處行中書省 ), 青海湟水中下游地區(qū)為甘肅行省西寧州地。至元 (1264-1294 年 ) 初 (一說 1253年), 設(shè)吐蕃等處宣慰使司都元帥府,治河州,隸宣政院,轄青海地區(qū) (湟水中下游除外) 、甘肅西南部及四川北部部分地區(qū)。其轄區(qū)內(nèi)今青海境元時(shí)還設(shè)有積石州元帥府、貴德州、必里萬戶府等。元代將宋、夏時(shí)的樂州、廓州并入西寧州。柴達(dá)木盆地西北部則歸甘肅行省沙州路轄。元代實(shí)行分派宗王鎮(zhèn)守地方的政策。元初,忽必烈封其第七子奧魯赤為西平王,鎮(zhèn)戍川藏甘青地區(qū)。奧魯赤的子孫鎮(zhèn)西武靖王一系就駐在朵思麻地方。元初,西寧地區(qū)為章吉駙馬封地,至元二十四年(1287年) 封章吉為寧濮郡王,鎮(zhèn)守西寧州。仁宗延祜四年 (1317年) 封章吉之弟脫脫木兒為歧王,后又封速來蠻等為西寧王,接替鎮(zhèn)守西寧地區(qū)。元順帝時(shí),封卜煙貼木兒為寧王,鎮(zhèn)守柴達(dá)木盆地及其迤西地區(qū)。元代青海地區(qū)依然以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,兼營農(nóng)業(yè)。牧場歸封建領(lǐng)主所有,牧民被固定在一定范圍內(nèi)從事生產(chǎn)。 東部宜農(nóng)區(qū)經(jīng)營小規(guī)模農(nóng)業(yè),通行封建租佃關(guān)系。據(jù) 《元史·食貨志》載,至元八年 (1271年 ) 時(shí),西寧州的稅糧標(biāo)準(zhǔn)是旱地每畝3升,水地每畝5升。二十三年,設(shè)西寧州等處拘榷課程所,負(fù)責(zé)稅收和財(cái)政轉(zhuǎn)運(yùn)事宜。元代驛傳制度號稱發(fā)達(dá),朵思麻地區(qū)為元通往烏思藏 的驛道所經(jīng),使者、僧人、商旅往還頻繁。元朝在積石州、貴德州等處各置有脫脫禾孫站,但青海境內(nèi)驛站數(shù)目沒有明代多 (見站赤)。元朝由于馬匹易得,茶馬互市不盛行。世祖忽必烈曾派都實(shí)探查河源,后形成〈河源志》。元代青海主體民族是藏族,還有漢、蒙古、回紇等族人。元時(shí)突厥族烏古斯部落中撒魯爾部的一支從中亞展轉(zhuǎn)遷徙,至今循化撒拉族自治縣一帶定居下來,后來形成撒拉族?;刈逑让駨闹衼喴粠Т笈w入,他們大多是蒙古軍隊(duì)的 “西域親軍”和隨軍工匠、商人及其家屬,后來形成甘青地區(qū)的回族。元朝推行“因其俗而柔其人”的民族政策,扶植和利用藏傳佛教為其統(tǒng)治服務(wù)。僧人多被任命為各級地方官,并準(zhǔn)予世襲。除推崇佛教外,對伊斯蘭教也給予優(yōu)遇。元在包括青海在內(nèi)的廣大民族地區(qū)成功推行了政教合一的統(tǒng)治制度。
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