清代，青海各族人民不斷開展反抗統(tǒng)治階級(jí)的斗爭(zhēng)。雍正時(shí)，清廷規(guī)定青海蒙、藏牧地以黃河為界，禁止相互逾越。因河南草原狹窄，不敷放牧，河南藏族懷念蒙古人居以前原河北牧地，故多次北渡黃河，與守卡、巡防清軍發(fā)生武裝沖突，部分人還搶掠蒙古部落。 清廷多次派兵鎮(zhèn)壓藏族北返活動(dòng)，追殺藏族民眾，迫使藏族各部返回河南。藏族侯清軍撤走后，仍然大批渡河北遷，堅(jiān)持不懈地開展還牧河北的斗爭(zhēng)。直到威豐時(shí)，太平天國(guó)革命爆發(fā)，清廷只好同意剛咱 （ 察 ） 等藏族部落在環(huán)湖和黃河以北各地駐牧。 （ 見清代河南藏族北返斗爭(zhēng) ） 乾隆、同治、光緒年間，青海地區(qū)先后爆發(fā)了撒拉族、回族等群眾反抗清朝統(tǒng)治的起義和斗爭(zhēng)，雖然都遭到統(tǒng)治階級(jí)的殘酷鎮(zhèn)壓，但在省內(nèi)外造成了極大的聲勢(shì)，有力地震撼了清朝的反動(dòng)統(tǒng)治 （ 見清末回撒反 清斗爭(zhēng) ） .
清代青海經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主。河湟谷地農(nóng)田大部分被各土司占有，牧業(yè)區(qū)草場(chǎng)和牲畜由寺院宗教上層和王公、千百戶占有。農(nóng)民除給土司繳納地租外，還向官府繳納田賦。牧民除向占有者繳納實(shí)物租外，還要提供勞役和貢物。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加，隨著時(shí)局的穩(wěn)定與否而變化。清代中期，由于在東部農(nóng)業(yè)區(qū)實(shí)行邊角荒地開墾后永不起科的政策，農(nóng)民開荒擴(kuò)大耕地面積，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。光緒時(shí)，清廷同意西寧辦事大臣慶恕重辦青海墾務(wù)，在黃河沿岸擴(kuò)大小塊農(nóng)業(yè)區(qū)，增加了糧食自給程度 （ 見慶恕重辦青海墾務(wù) ） .手工業(yè)生產(chǎn)主要是從事農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品加工，以及各工匠從事的家庭手工業(yè)。礦業(yè)開采處于起 步階段，人工開采茶卡、柯柯鹽礦，開采大通煤窯，規(guī)模較前有所發(fā)展。乾隆后，開采境內(nèi)砂金，有一定規(guī)模的如札馬爾圖金礦 （ 見清末全礦開采 ） .商業(yè)貿(mào)易逐步繁榮。清初沿襲前代繼續(xù)實(shí)行茶馬互市制度，由西寧荼馬司辦理。雍正十三年 （1735年）， 清廷結(jié)束了延續(xù)一千余年的茶馬互市制度，官方所用的馬匹通過(guò)貢賦形式征集，茶馬貿(mào)易轉(zhuǎn)由民間經(jīng)營(yíng)。西寧等城鎮(zhèn)是民族貿(mào)易的中心，乾隆時(shí)就出現(xiàn)有山西、陜西等地商人辦的商號(hào)、會(huì)館。雍正時(shí)，蒙藏各部與內(nèi)地貿(mào)易地點(diǎn)由那薩拉 （ 日月山 ） 改在丹噶爾，使丹地商業(yè)發(fā)達(dá)，人口增加，嘉慶、道光時(shí)商業(yè)十分興盛，成為農(nóng)、牧區(qū)之間貿(mào)易的重要市場(chǎng) （ 見丹噶爾城貿(mào)易 ） .光緒后，青海畜產(chǎn)品開始落入外商之手 ,“西寧毛”在國(guó)際市場(chǎng)享有盛譽(yù) （ 見西寧毛外銷 ） .
清代交通運(yùn)輸有新的發(fā)展。在東部農(nóng)業(yè)區(qū)形成了以西寧府為中心的驛道網(wǎng)絡(luò)，在西部柴達(dá)木地區(qū)有通向西藏、新疆和甘肅河西走廊的道路。青藏大道是內(nèi)地聯(lián)系西藏的重要橋梁，自西寧至拉薩大昭寺共67程，3670 余里，雖路途艱辛，但貢市往來(lái)、民間商隊(duì)仍暢通于世界屋脊的這條道路上。運(yùn)輸主要靠陸路交通，用牲畜馬車馱運(yùn)。 （ 見清代青藏驛道 ） 循化、貴德、民和等地黃河上有渡船運(yùn)輸。光緒后，外國(guó)洋行利用皮筏水運(yùn)青海羊毛可至蘭州、包頭等地，再經(jīng)張家口、天津出口。光緒末，改驛歸郵，成立西寧府郵政分局，并在部分縣城設(shè)立代辦所，辦理信函、匯兌等業(yè)務(wù) （ 見青海開辦郵政業(yè)務(wù) ） .
清代初、中期，在府城、縣城辦有少數(shù)儒學(xué)、社學(xué)、 書院，光緒后改設(shè)為中學(xué)堂、小學(xué)堂。中后期，西寧及部分縣城曾設(shè)立回民社學(xué)、義學(xué)。宣統(tǒng)時(shí)在西寧設(shè)蒙古半日制學(xué)堂 （ 后改為寧海蒙番小學(xué) ）， 但學(xué)生較少。 清代編修的地方志如順治《西寧志》，乾隆《西寧府新志》、《循化志》，光緒《西寧府續(xù)志》等，保存了地方歷史和現(xiàn)狀的史料，成為今天寶貴的文化遺產(chǎn)。
辛亥革命后，在青海的清朝地方官自動(dòng)離職。北洋政府廢青海辦事大臣，改設(shè)青海辦事長(zhǎng)官。 1912 年9月，袁世凱任命原西寧府知府廉興為青海辦事長(zhǎng)宮，任命馬麒為西寧鎮(zhèn)總兵。次年，廉、馬共同主持祭海會(huì)盟，宣布清帝退位、民國(guó)成立的消息，勸蒙藏頭人聯(lián)名致電北洋政府，表示擁護(hù)共和。自此青海全境正式歸附中華民國(guó)。馬麒到職后，積極擴(kuò)軍，組建寧海軍。1915年，廉興被查辦，馬麒任甘邊寧海鎮(zhèn)守使兼蒙番宣慰使，集軍政大權(quán)于一身。這樣，青海地區(qū)結(jié)束了前清數(shù)百年來(lái)政令不一的局面，同時(shí)為馬氏家族統(tǒng)治青海奠定了牢固的基礎(chǔ)。1925年，國(guó)民軍入甘。次年，馮玉祥任馬麒為青海護(hù)軍使，馬麒所部軍隊(duì)接受國(guó)民軍改編 （ 見國(guó)民軍入青 ） .1928年10月17日，國(guó)民黨中央政治會(huì)議決定將甘肅省西寧道屬7縣及原青海辦事長(zhǎng)官所轄蒙古29旗、玉樹25族、環(huán)海8族、果洛等地劃出，成立青海省，西寧為省會(huì)，任命孫連仲為首屆省主席 （ 見青海建省 ） .孫任期不到一年，此后依次由馬麒、馬麟、馬步芳任青海省主席或代主席。青海建省初，全省人口約有93萬(wàn)。民國(guó)時(shí)多次增設(shè)縣、設(shè)治局等，行政區(qū)劃屢有變動(dòng)。至1943年已有l(wèi)9縣、6設(shè)治局。1947年，全省轄1市 （ 西寧市 ）；1地 （ 玉樹行政督察區(qū) ）；19縣：大通、湟中、互助、樂(lè)都、 民和、循化、貴德、化隆、湟源、共和、門源、玉樹、都蘭、興海、同仁、囊謙、稱多、海晏、同德縣；還有祁連設(shè)治局、星川設(shè)治局。已改縣或裁撤的設(shè)治局有海晏、興海、通新、香德、西樂(lè)、和順等。馬步芳控制青海軍政權(quán)力后，青海表面上服從國(guó)民政府，青海軍隊(duì)也列入國(guó)民政府軍的序列，但馬氏軍閥在其控制的地盤內(nèi)享有相當(dāng)大的自主權(quán)，青海在許多方面具有很大的獨(dú)立性，可以說(shuō)處于半割據(jù)狀態(tài)。馬步芳主政青海后，集黨政軍權(quán)于一身，實(shí)行封建獨(dú)裁的黑暗統(tǒng)治，增加農(nóng)牧民的賦稅儒役負(fù)擔(dān)，對(duì)青海各族人民進(jìn)行殘酷的壓迫、剝削和奴役。馬氏軍閥控制的軍隊(duì)，由寧海軍初建時(shí)的1300余人到解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)增至15萬(wàn)人，30多年間增加了百余倍。他們利用這支軍隊(duì)多次血腥鎮(zhèn)壓、搶劫藏、哈薩克等族人民，還曾派兵在青南和河西圍追堵截紅軍，赴隴東參加反共反人民戰(zhàn)爭(zhēng)等 （ 見馬步芳鎮(zhèn)壓果洛藏族、馬 步芳鎮(zhèn)壓哈薩克族、青馬軍河西圍剿紅軍 ） . 1949年青海解放前夕，青馬軍被人民解放軍消滅 （ 見隴東戰(zhàn)役、固關(guān)之戰(zhàn)、蘭州戰(zhàn)役 ） .
民國(guó)時(shí)期青海經(jīng)濟(jì)的主體產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)占較大比重。牧場(chǎng)歸封建領(lǐng)主 （ 蒙古王公、藏族千百戶等 ） 占有。畜種改良與培育在一定范圍開展，出現(xiàn)獸疫防治機(jī)構(gòu)，牲畜數(shù)量最多的年份曾突破 1000 萬(wàn)頭 （ 只 ） .但畜牧業(yè)一直停留在靠天養(yǎng)畜的低水 平上，抵御自然災(zāi)害的能力很低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較前有所提高，經(jīng)多次舉辦墾荒，農(nóng)田面積有所增加。1949年全省土地面積679萬(wàn)畝，比民國(guó)初期增加1/3強(qiáng)，其中水澆地面積達(dá)782940畝，比民國(guó)初期有增加。土地以封建地主占有制為主，主要耕作方式仍是“二牛抬杠”, 經(jīng)營(yíng)粗放，加上自然災(zāi)害和封建生產(chǎn)關(guān)系的束縛，糧食產(chǎn)量低，許多年份小麥、青裸等作物平均畝產(chǎn)不足百斤。民國(guó)時(shí)青海的植樹造林成績(jī)較為顯著，但與此同時(shí)在林區(qū)實(shí)行剃頭式濫伐的現(xiàn)象也大量存在。傳統(tǒng)的手工作坊和家庭手工業(yè)較前有所發(fā)展，出現(xiàn)官營(yíng)工礦企業(yè)。
1930年在義源祥商號(hào)內(nèi)附設(shè)了義源工廠，隨后又相繼開辦了軍械廠、印刷廠、紡織廠、火柴廠等。 后來(lái)在此基礎(chǔ)上建成“八大工廠”等。這些廠礦有些屬于傳統(tǒng)的作坊，有些是手工工場(chǎng)，擁有電力機(jī)器設(shè)備的企業(yè)占少數(shù)，且規(guī)模不大，條件簡(jiǎn)陋；但它畢竟采用了比過(guò)去先進(jìn)得多的技術(shù)設(shè)備，給閉塞落后的青海第一次帶來(lái)了現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的新氣息。在一些廠礦多少采用了帶有資本主義性質(zhì)的雇傭勞動(dòng)及貨幣工資制度，某些產(chǎn)品具有了資本主義商品的屬性。民國(guó)時(shí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增多，商業(yè)資本家萌生，出現(xiàn)了最早的銀行，金融業(yè)產(chǎn)生并得到初步發(fā)展。局部地區(qū)公路網(wǎng)初步形成，小型飛機(jī)出現(xiàn)。自清末開辦郵政，到1947年已有了自辦汽車郵路。無(wú)線電臺(tái)、電話裝置相繼出現(xiàn)。
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